黃國(guó)明連忙點(diǎn)頭，像個(gè)犯了錯(cuò)的小學(xué)生，姿態(tài)放得極低：
“是，是，陳鎮(zhèn)長(zhǎng)您說(shuō)得對(duì)，我們一定改正，一定改正！請(qǐng)您指示方向，我們征地辦，堅(jiān)決執(zhí)行！”
他現(xiàn)在只想盡快應(yīng)付完這尊大神，然后回去想辦法堵上那個(gè)大窟窿。
陳捷笑了笑，沒(méi)有立刻說(shuō)話，而是拉過(guò)一張椅子，在黃國(guó)明身邊坐了下來(lái)，這個(gè)姿態(tài)，讓黃國(guó)明心中更是七上八下。
“指示談不上，咱們就是探討一下工作。”陳捷的語(yǔ)氣，像是在跟一個(gè)老朋友商量事情，“黃主任，你是征地工作的老專(zhuān)家了，經(jīng)驗(yàn)比我豐富，我提幾個(gè)不成熟的想法，你幫我參謀參謀，看看可不可行。”
“您說(shuō)，您說(shuō)，我洗耳恭聽(tīng)！”黃國(guó)明連忙拿起隨身攜帶的筆記本和筆，擺出了一副認(rèn)真記錄的姿態(tài)。
陳捷沉吟片刻，緩緩開(kāi)口：
“我覺(jué)得，要解決紅星村的問(wèn)題，首先要做的，是把之前沒(méi)做好的功課，仔仔細(xì)細(xì)地，給老百姓補(bǔ)上。”
“什么叫補(bǔ)上？就是要把一切，都擺在陽(yáng)光底下。”
“我建議，由鎮(zhèn)政府牽頭，征地辦具體執(zhí)行，在紅星村村委會(huì)門(mén)口，設(shè)立一個(gè)永久性的征地政策公示欄。”
“把市里關(guān)于這次征地的所有文件，鎮(zhèn)里的補(bǔ)償方案細(xì)則，包括不同地塊、不同房屋結(jié)構(gòu)的具體補(bǔ)償單價(jià)，一分一毫不差地，全部公示出去，讓每一個(gè)村民，都能看得見(jiàn)，看得懂。”
黃國(guó)明握著筆的手，微微一抖。
全部公示？
那不同村民之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差異，豈不是瞬間就暴露無(wú)遺了？
到時(shí)候，那些拿得少的村民，還不鬧翻了天？
陳捷仿佛沒(méi)有看到他臉色的變化，繼續(xù)不緊不慢地說(shuō)道：
“光公示政策還不夠，還要公示結(jié)果，可以把已經(jīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的所有農(nóng)戶名單，以及他們各自的征地面積、房屋面積、補(bǔ)償總金額，也整理出來(lái)，脫敏處理后，一并上墻公示。”
“當(dāng)然，考慮到個(gè)人隱私，可以不寫(xiě)全名，比如‘張某某’、‘李某某’，但補(bǔ)償金額，必須是實(shí)打?qū)嵉臄?shù)字，要精確到分，要讓公平，看得見(jiàn)，摸得著。”
黃國(guó)明額頭冷汗已經(jīng)下來(lái)了。
一旦公示，那些被克扣、被壓價(jià)的村民，看到別人家跟自已情況差不多，拿的錢(qián)卻比自已多出一大截，不炸鍋才怪！
“陳……陳鎮(zhèn)長(zhǎng)，這個(gè)……這個(gè)辦法好是好，但會(huì)不會(huì)……會(huì)不會(huì)引發(fā)新的矛盾？有些村民，他就是愛(ài)攀比，見(jiàn)不得別人比自已拿得多……”黃國(guó)明試圖做最后掙扎。
“有矛盾，是好事嘛。”陳捷笑了笑，“有矛盾，說(shuō)明我們之前的工作，確實(shí)存在問(wèn)題，我們不能怕矛盾，而是要主動(dòng)去解決矛盾。”
“所以，這就需要我們第二步的工作了。”
黃國(guó)明那顆心又提了起來(lái)。
陳捷不緊不慢地道：
“那就是立刻成立一個(gè)由政府辦、征地辦、財(cái)政所、派出所、以及紅星村德高望重的老黨員、村民代表，共同組成的‘紅星村征地補(bǔ)償遺留問(wèn)題聯(lián)合工作組’。”
“這個(gè)工作組的唯一任務(wù)，就是對(duì)之前所有的征地補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)行一次徹徹底底的、挨家挨戶的復(fù)核。”
“每一戶的土地面積，要重新丈量，每一戶的房屋結(jié)構(gòu)，要重新評(píng)估，每一戶的補(bǔ)償金額，要對(duì)照著公示出來(lái)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重新核算。”
“核算下來(lái)，如果發(fā)現(xiàn)，之前給少了的，差多少，補(bǔ)多少，一分都不能少，而且，還要跟村民們當(dāng)面解釋清楚，是我們工作失誤，向他們道歉。”
“如果發(fā)現(xiàn)，之前給多了的……”陳捷頓了可頓，看了一眼臉色發(fā)白的黃國(guó)明，緩緩道，“那也要跟村民講清楚，是為什么多給，是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有差異，還是有什么特殊困難需要照顧？都要有理有據(jù)，不能是一筆糊涂賬。”
黃國(guó)明嘴角抽搐。
重新核算？差額補(bǔ)足？
那可不是幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)的小數(shù)目，紅星村幾百戶人家，七算八算下來(lái)，那個(gè)窟窿，至少是幾百萬(wàn)，甚至上千萬(wàn)！
這筆錢(qián)，從哪里來(lái)？
鎮(zhèn)財(cái)政？
這個(gè)新鎮(zhèn)長(zhǎng)第一個(gè)就不會(huì)答應(yīng)。
那最終，還不是要從他和村里那幾個(gè)頭頭腦腦，這些年吞下去的油水里，再給活生生地刮出來(lái)？
更要命的，是那個(gè)“聯(lián)合工作組”的構(gòu)成。
派出所都進(jìn)來(lái)了，這是什么意思？
查案子啊？
這個(gè)陳捷，看似溫和，手段卻如此狠辣，招招都往死里捅！
“陳鎮(zhèn)長(zhǎng)，這個(gè)……這個(gè)工作量太大了，而且，讓村民代表參與進(jìn)來(lái)，他們不專(zhuān)業(yè)，會(huì)不會(huì)把事情搞得更亂？”黃國(guó)明聲音都有些發(fā)顫了。
“專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，可以由我們政府部門(mén)的同志來(lái)把握嘛，村民代表參與進(jìn)來(lái)，主要是起一個(gè)監(jiān)督作用，確保我們的復(fù)核工作，是公平、公正、公開(kāi)的。”陳捷義正言辭：
“我們共產(chǎn)黨人干工作，就是要相信群眾，依靠群眾嘛，只要心里沒(méi)鬼，行的端，走得正，還怕群眾監(jiān)督嗎？”
一句“相信群眾”的政治正確頂過(guò)來(lái)，黃國(guó)明徹底沒(méi)了話。
陳捷看著他那副失魂落魄的模樣，嘴角微微上揚(yáng)，繼續(xù)道：
“當(dāng)然，光把歷史遺留問(wèn)題處理好還不夠，還要建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。”
“我建議，所有這次需要補(bǔ)發(fā)的，以及未來(lái)所有涉及征地拆遷的補(bǔ)償款項(xiàng)，一律取消現(xiàn)金發(fā)放模式。”
“由財(cái)政所，統(tǒng)一開(kāi)設(shè)銀行賬戶，將每一筆補(bǔ)償款，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式，‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’地，直接打到被征地村民的個(gè)人銀行卡里。”
“然后，將銀行出具的轉(zhuǎn)賬憑證，和村民簽字確認(rèn)的回執(zhí)單，一并歸檔，作為最終的財(cái)務(wù)憑證。”
“這樣一來(lái)，每一分錢(qián)的來(lái)龍去脈，都清清楚楚，有據(jù)可查，既方便了上級(jí)審計(jì)，也保護(hù)了我們基層干部，避免了瓜田李下的嫌疑，黃主任，你說(shuō)是不是這個(gè)道理？”
黃國(guó)明已經(jīng)說(shuō)不出話來(lái)了。
他感覺(jué)自已就像一只被蛛網(wǎng)纏住的蒼蠅，無(wú)論怎么掙扎，都只會(huì)越纏越緊。
陳捷提出的這三條建議，公示、復(fù)核、直達(dá)，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一個(gè)完美閉環(huán)。
每一條，都站在了“依法行政”、“公開(kāi)透明”、“執(zhí)政為民”的政治制高點(diǎn)上，讓他找不到任何一個(gè)可以反駁的理由。
但每一條，又都像一把手術(shù)刀，精準(zhǔn)地切向了他和背后那些利益共同體的要害。
這個(gè)新鎮(zhèn)長(zhǎng)，真的是沒(méi)什么經(jīng)驗(yàn)的新兵蛋子嗎？